Le gouvernement américain a approuvé ses trois premiers paiements aux personnes blessées par les vaccins contre la COVID-19, pour un montant total de 4 634,89 dollars.
Le rapport de la Health Resources & Services Administration (HRSA) sur les demandes de remboursement de vaccins, mis à jour mensuellement, fait état d’un paiement de 2 019,55 dollars pour l’anaphylaxie et de deux paiements – 1 582,65 dollars et 1 032,69 dollars – pour la myocardite.
Les paiements ont été effectués par l’intermédiaire du Countermeasures Injury Compensation Program (CICP) de la HRSA.
Le CICP a été créé en vertu de la loi sur la préparation aux situations d’urgence(PREP), qui protège les entreprises pharmaceutiques de toute responsabilité en cas de blessures causées par des « contre-mesures », telles que des vaccins et des médicaments, administrées lors d’une situation d’urgence en matière de santé publique.
Depuis 2010, date à laquelle il a approuvé sa première demande, le programme a indemnisé un total de 33 demandes d’indemnisation pour des lésions dues à des vaccins – mais il s’agit des premières indemnisations pour les vaccins contre la COVID-19.
« Ces récompenses étaient attendues depuis longtemps, elles étaient très attendues et ont fait l’objet de spéculations », a déclaré Kim Mack Rosenberg, conseillère générale par intérim de la Children’s Health Defense (CHD). « Ce qui est remarquable, c’est que moins de 5 000 dollars ont été versés au total. Il s’agit d’une tragédie qui met en évidence les graves limites du programme. »
Laura Bono, présidente en exercice de la CHD, a qualifié d’« insultants » les montants versés pour la myocardite, étant donné que les taux de mortalité atteignent 50 % dans les cinq ans suivant le diagnostic.
A déclaré Mme Bono :
« Le CICP est un programme pathétique, géré par le gouvernement, qui offre une protection totale de la responsabilité aux industries qui profitent du vaccin ou du produit contre la COVID. Pendant que les victimes traînent avec leurs blessures, payant de leur poche les dépenses, ou au pire meurent, les industries s’en mettent plein les poches. »
Depuis le début de la pandémie, les personnes invoquant des blessures liées aux vaccins contre la COVID-19 et à d’autres contre-mesures ont présenté 11 425 demandes d’indemnisation.
Parmi eux, seuls 19 ont été déclarés éligibles à une indemnisation et font l’objet d’un « examen des prestations médicales » afin de déterminer le montant de l’indemnisation.
Le cas d’anaphylaxie était en attente de révision des prestations médicales depuis l’automne 2021, et les deux cas de myocardite étaient en attente de révision depuis janvier.
Au cours de l’examen des prestations médicales, HRSA détermine les coûts restants après les remboursements ou les paiements des assurances, des accidents du travail, de l’invalidité ou autres.
Wayne Rohde, expert en matière d’indemnisation des victimes de vaccins, a écrit sur son site Substack qu’étant donné les « 18 mois et plus pour examiner les prestations médicales antérieures qui ont pu être accordées à la partie lésée [the anaphylaxis case], ce processus m’indique qu’il s’agissait d’une blessure importante qui a entraîné des factures médicales très élevées ».
La myocardite est une maladie grave qui nécessite également une attention médicale importante, a déclaré M. Rohde.
À ce jour, 1 541 275 rapports d’effets indésirables consécutifs à la vaccination contre la COVID-19 ont été soumis au systèmeVAERS (Vaccine Adverse Event Reporting System).
Comment fonctionne l’indemnisation des victimes de vaccins ? Le VICP et le CICP
La HRSA, qui relève du ministère américain de la santé et des services sociaux (HHS), gère deux programmes d’indemnisation des dommages causés par les vaccins : le programme national d’indemnisation des dommages causés par les vaccins(VICP) et le programme d’indemnisation des dommages causés par les contre-mesures (CICP).
Le VICP est un tribunal spécial, sans faute, situé au sein de la U.S. Court of Federal Claims, qui traite les demandes d’indemnisation liées à 16 vaccins courants du calendrier de vaccination des enfants. À ce jour, elle a accordé plus de 4 milliards de dollars à des milliers de personnes pour des factures médicales, des pertes de salaire, des frais d’avocat et des souffrances et douleurs liées aux vaccins.
Le programme ne couvre pas actuellement les lésions causées par le vaccin contre la COVID-19. Si les vaccins contre la COVID-19 étaient intégrés au programme, les éventuels accidents seraient pris en charge par le VICP, déjà débordé.
Le CICP, le seul programme qui couvre actuellement les lésions causées par le vaccin contre la COVID-19, est encore moins bien équipé pour les traiter, a déclaré M. Rohde au Defender.
« Pour les personnes blessées par le vaccin contre la COVID-19, le CICP est le pire endroit, la pire option, a déclaré M. Rohde, car il ne s’agit pas vraiment d’un programme d’indemnisation, mais d’un programme de remboursement des frais médicaux. »
Le CICP permet aux personnes de demander une indemnisation uniquement pour les frais médicaux non remboursés – c’est-à-dire ceux qui ne sont pas entièrement remboursés par l’assurance ou les programmes gouvernementaux, tels que Medicaid – en cas de décès et pour la perte de salaire jusqu’à 50 000 dollars.
Selon les Centers for Disease Control and Prevention, dans le cadre du CICP :
« Les personnes éligibles peuvent être indemnisées pour certains frais médicaux raisonnables et nécessaires et pour la perte de revenus professionnels au moment de l’accident. Des prestations de décès peuvent être versées à certains survivants de bénéficiaires de contre-mesures couvertes qui sont décédés en conséquence directe de la blessure causée par la contre-mesure couverte.
« Le ministère américain de la santé et des services sociaux est le payeur en dernier ressort. Par conséquent, les paiements sont réduits par ceux des autres tiers payeurs. »
« Il n’y a pas de souffrance ici, il n’y a rien », a déclaré M. Rohde.
Étant donné que le CICP examine et résout les demandes par le biais d’une procédure administrative plutôt que judiciaire, aucun détail autre que le montant des paiements ne doit être communiqué au public.
« Il est conçu pour être très alambiqué, très peu transparent », a déclaré M. Rohde.
Même avant la pandémie, le CICP était connu pour la lourdeur de sa procédure de demande d’indemnisation et ses faibles chances de succès pour les demandeurs. Depuis lors, il a connu une croissance insoutenable.
Selon les chiffres de la HRSA, sur les 11 941 demandes déposées auprès du CICP depuis 2010, près de 11 000 d’entre elles sont toujours en cours d’examen.
Le budget de la HRSA pour l’indemnisation des dommages causés par le vaccin contre la COVID-19 augmentera au cours de l’exercice 2023, passant d’environ 1 million de dollars à 5 millions de dollars, et son budget pour la dotation en personnel et les sous-traitants passera de 5 millions de dollars à 9,5 millions de dollars.
En quoi l’indemnisation des dommages causés par les vaccins contre la COVID changerait-elle dans le cadre du VICP ?
Pour que les demandes d’indemnisation pour lésions causées par un vaccin soient couvertes par le VICP plutôt que par le CICP, trois conditions doivent être remplies :
- Le vaccin doit être recommandé pour une administration systématique aux enfants et/ou aux femmes enceintes.
- Il faut que le législateur lui impose une taxe d’accise.
- Un avis de couverture doit être publié dans le registre fédéral.
Le vaccin contre la COVID-19 a été ajouté au calendrier de vaccination des enfants au début de cette année, mais les deux étapes suivantes du processus doivent encore être achevées et les responsables de la santé publique n’ont pas indiqué quand cela pourrait se produire.
Les Académies nationales des sciences, de l’ingénierie et de la médecine se sont réunies pendant trois jours le mois dernier – à huis clos, à l’exception d’une période de consultation publique de deux heures – pour examiner les données épidémiologiques, cliniques et biologiques sur les effets indésirables associés aux vaccins contre la COVID-19.
Le comité produira un rapport qui sera utilisé pour ajouter les blessures au tableau fédéral des blessures causées par les vaccins, qui répertorie les effets indésirables connus associés aux vaccins existants.
Cette liste aide le VICP et le CICP à décider s’il y a lieu d’ indemniser les victimes de vaccins.
Lors de la réunion des Académies nationales, le professeur Renee Gentry, directrice de la Vaccine Injury Litigation Clinic à la faculté de droit de l’université George Washington, a expliqué au comité que les parties prenantes qui ont créé le VICP – fabricants de vaccins, avocats et parents – l’ont conçu de manière à ce qu’il soit convivial pour les requérants, informel, généreux et non conflictuel.
Mais au lieu de cela, a-t-elle dit, le ministère de la santé et des services sociaux s’est opposé sans relâche à la reconnaissance des lésions causées par les vaccins.
« Je pense que le VICP tel qu’il existe aujourd’hui serait méconnaissable pour les parties prenantes initiales », a-t-elle déclaré.