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US-Verkehrsminister Pete Buttigieg kündigte letzte Woche die Vergabe von Fördermitteln in Höhe von 94 Millionen Dollar an, um 59 Smart-City-Technologieprojekte im ganzen Land zu finanzieren.
Trotz des weit verbreiteten und zunehmenden Widerstands gegen biometrische Überwachungs- und Kontrollsysteme im Zusammenhang mit Smart-City-Technologien und des Scheiterns eines früheren Versuchs des US-Verkehrsministeriums (DOT), die Umgestaltung der Stadt Columbus (Ohio) mit Zuschüssen zu finanzieren, sagte Buttigieg gegenüber The Verge, er glaube, dass „Smart-City-Technologien wichtiger sind als je zuvor“.
Die Städte müssten nur anders vorgehen, indem sie zunächst mit verschiedenen Technologien experimentieren und diese testen, anstatt ein „großes, einheitliches System” auf einmal einzuführen, so Buttigieg.
Die neuen Fördermittel, die Teil des SMART-Programms (Strengthening Mobility and Revolutionizing Transportation) sind, stellen die erste Runde von 500 Millionen Dollar dar, die in den nächsten fünf Jahren für kleinere Projekte im Bereich der intelligenten Mobilität vergeben werden und im Rahmen des Bipartisan Infrastructure Law 2021 genehmigt wurden.
In dieser Finanzierungsrunde vergab das US-Verkehrsministerium Zuschüsse für eine Reihe von entsprechenden Projekten, darunter Überwachung oder Auslieferung mit Hilfe von Drohnen, intelligente Verkehrssignale, vernetzte Fahrzeuge, autonome Fahrzeuge, die Entwicklung intelligenter Stromnetze, intelligente Sensoren und andere Infrastrukturen des Internets der Dinge (IoT). Einige Städte, darunter Los Angeles (LA), erhielten mehrere Förderungsbeträge.
Die Entwicklung von Smart Cities konzentriert sich in der Regel auf die Implementierung von Technologien wie IoT, 5G, Cloud- und Edge-Computing und biometrische Überwachung, um eine Reihe von städtischen Prozessen zu verfolgen, zu verwalten, zu steuern und Gewinne daraus zu ziehen.
Whitney Webb, eine Enthüllungsjournalistin und Kritikerin intelligenter Städte, sagte, dass die Smart-City-Infrastruktur die Entwicklung von Städten erleichtern soll, „die von Technokraten über ein allumfassendes System der Massenüberwachung und eine riesige Anzahl von ,Internet der Dinge’-Geräten nach detaillierten Vorgaben überwacht werden, die einen konstanten und massiven Datenstrom liefern, der von künstlicher Intelligenz (KI) analysiert wird“.
„Das Konzept eines Sensors in jedem Haus sieht nicht mehr so glanzvoll wie einst aus.”
Smart-City-Projekte begannen 2015 in den USA an Fahrt zu gewinnen, angekurbelt durch ein Programm, das der damalige Verkehrsminister Anthony Foxx startete. Foxx, der später Chief Policy Officer bei Lyft wurde, arbeitet jetzt bei Tulco, einer Risikokapitalfirma für Datenwissenschaft. Foxx rief die „Smart City Challenge” ins Leben, bei der der mittelgroßen Stadt mit dem besten Vorschlag zur Umgestaltung ihrer Stadt in eine „Smart City” ein Förderbetrag von 50 Millionen Dollar angeboten wurde.
Vulcan LLC, eine Investment- und Philanthropie-Organisation, die sich der Verwirklichung der Vision des Microsoft-Mitbegründers Paul Allen verschrieben hat und deren gewinnbringende Dienstleistungen sich auf die Entwicklung von Immobilien konzentrieren, hat den Bundeszuschuss teilweise finanziert.
Columbus, Ohio, hat sich mit seinem „revolutionären” Vorschlag gegen 77 andere Städte durchgesetzt, aber das Projekt war in den meisten Fällen ein Misserfolg: Die teuren Fahrplanauskunftsstellen in der Innenstadt wurden nie benutzt, die autonomen Shuttles hatten Unfälle, die Plattform für den öffentlichen Nahverkehr wurde nur selten heruntergeladen und die mit Sensoren ausgestatteten Lastwagen kamen nicht zum Einsatz.
Im Mai 2020 scheiterte dann ein weiteres paradigmatisches Smart-City-Modellprojekt, als die Google-Smart-City-Tochter Sidewalk Labs ihre Pläne für den Bau eines Smart-City-Prototyps in Toronto aufgrund der öffentlichen Empörung über Überwachung und Profitmacherei aufgab.
Laut The Globe and Mail beschrieb Eric Schmidt, ehemaliger Chef der Google-Muttergesellschaft Alphabet, das Projekt mit diesen Worten:
„Die Idee zu Sidewalk Labs entstand, als die Google-Gründer davon begeistert waren, was ,man alles machen könnte, wenn uns jemand eine Stadt geben und uns die Verantwortung übertragen würde’.”
Visionen wie diese erregten sowohl bei Experten als auch in der Öffentlichkeit großes Aufsehen.
Selbst einer der größten Befürworter des Smart-City-Konzepts, das Wired Magazine, gab zu, dass die Skepsis gegenüber Smart Cities gewachsen sei:
„Heute, da die Bürger sorgfältiger über technologiegestützte Überwachung nachdenken, sieht das Konzept eines Sensors in jedem Haus nicht mehr so glanzvoll wie einst aus.”
San Francisco verbot den Behörden den Einsatz von Gesichtserkennungssoftware. Und Amazon sieht sich mit einer Sammelklage in New York City konfrontiert, weil Amazon das Gesetz der Stadt nicht beachtet hat, wonach Unternehmen ihre Kunden informieren müssen, wenn sie deren biometrische Daten erfassen.
New York ist eine von mehreren Städten, die Gesetze hinsichtlich biometrischer Erfassung erlassen haben. Mehrere Bundesstaaten, darunter Texas, Washington und Illinois, haben ebenfalls ähnliche Gesetze verabschiedet, berichtet Nick Corbishly in Naked Capitalism.
Globaler Markt für intelligente Städte wird bis 2028 voraussichtlich 696 Milliarden Dollar erreichen
Aber der Widerstand hat Tech-Visionäre und Staaten nicht davon abgehalten, entsprechende Entwicklungsprojekte voranzutreiben. Laut einem am Montag veröffentlichten Marktforschungsbericht wird der globale Markt für Smart Cities bis 2028 auf 696 Milliarden US-Dollar anwachsen, gegenüber 467 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022.
Webb berichtete, dass der damalige New Yorker Gouverneur Andrew Cuomo ihn kurz nach Schmidts Ausführungen über die Vision der intelligenten Stadt Toronto damit beauftragte, das Leben in seinem Bundesstaat nach der Pandemie neu zu konzipieren und durch Partnerschaften mit der israelischen Regierung eine intelligente Stadtinfrastruktur aufzubauen.
Tatsächlich führten die COVID-19-Lockdowns zu einer Reihe positiver PR-Beiträge, die die Einführung intelligenter Städte förderten, sowie zu mehreren Konferenzen, auf denen diese „neu konzipiert“ wurden.
Sie führten auch zu einer Reihe von akademischen und technischen Abhandlungen, die das nützliche Potential von Smart Cities im Falle einer Pandemie propagierten, indem das Bewegungsprofil anhand von Handydaten verfolgt werden kann, die Gründung von Lieferunternehmen erleichtert wird, das Internet der Dinge genutzt wird, um eine Antivirus-Umgebung zu schaffen, KI und Big Data zur Kontrolle und Vorhersage von Virusausbrüchen eingesetzt wird und um generell „die Gelegenheit zu nutzen, um ,wieder besser aufzubauen’ [,build back better’] und Städte neu zu konzipieren, die widerstandsfähiger, integrativer und nachhaltiger sind“, so das Zentrum für strategische und internationale Studien.
Die Zahl der Smart-City-Pilotprojekte steigt weiter an. In Japan baut Toyota die Woven City, einen 175 Hektar großen Prototypen, in dem Menschen und Dinge durch Daten und Sensoren vollständig miteinander verbunden sind. Im Rahmen des Projekts werden neue Technologien wie automatisiertes Fahren, Robotik und künstliche Intelligenz in einer „realen Umgebung” getestet.
Die Forscher untersuchen die Bewohner von Vierteln in Helsinki und Amsterdam, die ihre Häuser mit intelligenten Technologien ausgestattet haben, und nutzen die Informationen, um die Entwicklung von „experimentellen Innovationsplattformen” zu unterstützen.
Selbst Kleinstädte wie Cary in North Carolina, haben sich in intelligente Städte verwandelt, indem sie IoT-Sensoren eingesetzt haben, die „Daten sammeln und Analysen ermöglichen, um verwertbare Einblicke zu liefern”, und zwar in der gesamten Stadt.
In Busan in Südkorea, unterziehen 54 Familien jeden Aspekt ihres Lebens einer Datensammlung, damit Entwickler ihr Verhalten als Grundlage für den Aufbau einer intelligenten Stadt „von Grund auf” nutzen können. Das berichtete die New York Times am Dienstag.
Big Tech verwandelt LA in eine „Datenfarm“
Das Verkehrsministerium vergab mehrere Smart-City-Zuschüsse an LA – 2 Millionen Dollar für Bürgersteigmanagement, 2 Millionen Dollar für ereignisintegriertes Ticketing, und Orange County erhielt 1,6 Millionen Dollar für ein cloudbasiertes Verkehrssignalsystem.
Das scheinbar banale Konzept des „Bürgersteigmanagements“, so berichtet Bloomberg, „ist zu einem ernsthaften Thema für einige der weltweit führenden Technologieunternehmen geworden.“
Es ist ein heißes Pflaster für Smart-City-Start-ups wie Coord, ein Spin-off von Sidewalk Labs, da die Städte versuchen, den vom privaten Verkehrsnetz der Smart City nachgefragten Bürgersteigbereich zu digitalisieren, zu verfolgen und zu regulieren – Motorroller, Fahrräder, Lieferfahrer, Uber-Fahrer usw.
Die anderen Projekte stehen in unmittelbarem Zusammenhang mit dem Plan von LA, die Olympischen Sommerspiele 2028 auszurichten. Diese Projekte fügen sich in die Stadtplanung SmartLA 2028 ein, die von der städtischen Behörde für Informationstechnologie entwickelt und vom ehemaligen Bürgermeister Eric Garcetti, dem ersten „Hightech-Bürgermeister” von LA, im Dezember 2020 als Planung zur „Nutzung von Technologie zur Bewältigung städtischer Herausforderungen” vorgestellt wurde.
Der Plan, „L.A. von der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen abzukoppeln und Autos in eine datengesteuerte, vernetzte Stadt zu verwandeln”, kam dem Zillow-Gründer und Smart-City-Förderer Spencer Rascoff bei der ersten Veröffentlichung wie ein weit entferntes Szenario vor.
Aber, so schrieb er auf seiner Website, „es bedurfte dieser Pandemie, um alle in eine digitale Zukunft zu stürzen, früher als (von allen) erwartet. Aber da sind wir jetzt.”
Das 54-seitige Strategiedokument, das 2020 veröffentlicht wurde, wurde diesen Monat auf der Konferenz „Smart Cities for a Better Future” in LA wieder aufgegriffen.
Rechtsanwalt Ray Flores, der an der Konferenz teilnahm, bezeichnete den Plan als unrealistisch, um es vorsichtig auszudrücken:
„Diese intelligente Stadt wird als Allheilmittel für alles angepriesen, was in Los Angeles problematisch ist, oder sollte ich sagen, was die Stadt plagt, und zwar mit dem Umlegen eines Schalters. Das wird nie passieren.”
Schlimmer noch, so Flores, die Stadt nutzt die Olympischen Spiele, um die Einführung drakonischer Technologien zu rechtfertigen:
„Als Gastgeber der Olympischen Spiele 2028 bringt sich LA28 für eine weitere Tyrannei in Stellung, indem die Stadt die Einhaltung der Vorschriften in einem noch größeren, stadtweiten Maßstab vorantreibt, um es der ganzen Welt zu zeigen.“
SmartLA 2028 skizziert in groben Zügen eine Vision für die Stadt, die die Olympia-Besucher besuchen werden – eine intelligente Stadt für LA, die in einer digitalen Wirtschaft wettbewerbsfähig ist.
Rechtsanwalt Greg Glaser, der den Plan untersucht hat, sagte gegenüber The Defender:
„In diesem Dokument wird suggeriert, dass intelligente Stadttechnologie benötigt wird, weil die Einwohner von LA Opfer sind, Opfer von COVID und Opfer von Rassenungerechtigkeit. Die Vorstellung ist, dass sie diese intelligente Stadt vorantreiben müssen, um in einer digitalen Wirtschaft wettbewerbsfähig zu sein und weil die Einwohner von LA Opfer sind.”
„Das praktische Ergebnis ist die Umleitung der Gelder der Einwohner von LA zur Finanzierung von Big Tech, und Big Tech wird die Einwohner von LA rund um die Uhr auf immer dystopischere Weise überwachen, und das Strategiedokument legt dies auf einer Zeitachse fest.”
„Jedes Jahr wird die Technologie fortschrittlicher und integrierter, und die Stadt sammelt immer mehr Daten über die Einwohner, so dass die Stadt praktisch zu einer Datenfarm wird.”
Dem Plan zufolge wird SmartLA auf einer stadtweiten 5G-Infrastruktur aufbauen – der ersten in den USA – mit einer flächendeckenden Ultra-High-Speed-5G-Konnektivität in der gesamten Stadt.
Die Stadt wird die 5G-Infrastruktur nutzen, um einen „L.A. City Data Lake” zu schaffen, über den Abteilungen und Maschinen miteinander kommunizieren und alle IoT-Sensordaten aus der gesamten Stadt zusammengeführt werden können.
Diese Infrastruktur wird es den Bewohnern unter anderem ermöglichen, „eine einzige digitale Zahlungsplattform” für öffentliche und „Mikro”-Verkehrsmittel zu nutzen.
Die Stadt wird eine „ethische, proaktive Technologie” einsetzen, die Krisen wie Brände, Gewalt „oder andere Risiken für die Gesundheit und Sicherheit der Einwohner von L.A. erkennt”, und zwar „noch bevor” diese den Notruf wählen müssen.
Die Haushalte werden mit proprietärer Software wie Amazon Echo, Google Home oder Apple Siri ausgestattet, mit der sie auf öffentliche städtische Dienste, einschließlich Bibliotheksinhalten, zugreifen können. Die Menschen werden diese Tools auch nutzen können, um mit mehrsprachigen Chatbots zu sprechen, die mithilfe von KI alle ihre Fragen beantworten.
Es wird eine automatische Verkehrssteuerung, GPS-fähige Straßenkehrmaschinen und intelligente Straßenlampen geben, die in San Diego mit Kameras ausgestattet sind, die Daten an die Polizeidienststellen, Kameras und IoT-Sensoren in der ganzen Stadt weiterleiten, um „Verkehr, Kriminalität, Umweltverschmutzung, Schlaglöcher und Graffiti” zu erkennen und Entscheidungen darüber zu treffen.
Die Stadt wird Robotic Process Automation für die Bearbeitung städtischer Dokumente und Blockchain-Technologie für „intelligente Vertragsabschlüsse“ einsetzen.
Und die Stadt wird das wirtschaftliche Epizentrum eines neuen Startup-Ökosystems sein, so der Plan.
COVID-19 hat laut der SmartLA-2028-Planung gezeigt, dass „digitale Werkzeuge zu einer entscheidenden Lebensader für unsere Gesellschaft geworden sind – sie ermöglichen kontaktlose grundlegende Dienstleistungen, beschleunigte medizinische Lösungen, eine von künstlicher Intelligenz (KI) unterstützte Politikgestaltung, die Koordination von Protesten über soziale Medien, kommunales Engagement in Echtzeit und ein bisher undenkbares Ausmaß und Tempo an Innovation”.
Um dem Datenschutz und anderen Bedenken Rechnung zu tragen, wird der Staat einen digitalen Ethikkodex verabschieden, der sicherstellen soll, dass digitale Technologien wie die Gesichtserkennung nicht unethisch eingesetzt werden und dass ein gleichberechtigter Zugang zu all diesen Diensten besteht.
Das Strategiedokument wird „diese digitale Transformation für die Stadt Los Angeles leiten, um unsere Erholung kurzfristig zu beschleunigen, die Lebensqualität für alle Bewohner von LA langfristig zu verbessern und die Smart City-Infrastruktur zu schaffen, die notwendig ist, um die Olympischen Spiele und die Paralympics im Sommer 2028 erfolgreich auszurichten”.
„Ein Schleppnetz aus Infrastruktur zur Überwachung“
Der französische Präsident Emmanuel Macron hat sich ebenfalls für die Einführung von KI-gestützten Überwachungssystemen für die Olympischen Spiele 2024 in Paris eingesetzt. Als das französische Parlament in diesem Jahr im Vorfeld der Olympischen Spiele neue Befugnisse zur Massenüberwachung genehmigte, lehnte der Rechtsausschuss des Parlaments einen Änderungsvorschlag ab, der eine Gesichtserkennung ermöglicht hätte.
Amnesty International warnt jedoch, dass jede KI-gestützte digitale Überwachung die Rechte der Privatsphäre verletzen und die polizeilichen Befugnisse ausweiten wird, indem sie „das Arsenal der Überwachungsgeräte der Regierung dauerhaft erweitert”.
„Die Aufstockung des Sicherheitsapparats mit KI-gesteuerter Massenüberwachung ist ein gefährliches politisches Projekt, das zu weitreichenden Menschenrechtsverletzungen führen könnte”, sagte Agnes Callamard, Generalsekretärin von Amnesty International.
„Jede Aktion im öffentlichen Raum wird in ein Netz von Überwachungsinfrastrukturen eingesaugt und untergräbt grundlegende bürgerliche Freiheiten”, fügte sie hinzu.
Amnesty International berichtete, dass die neuen KI-gestützten Massenüberwachungsmaßnahmen, wie Closed Caption Television, Kameras und Drohnen bei den Spielen, Daten von allen Personen in öffentlichen Verkehrsmitteln oder in den Stadien erfassen werden. Es wird den Beamten ermöglichen, „anormale” oder „verdächtige” Aktivitäten zu erkennen.
Callamard erklärte:
„Diese übermäßig weit gefassten Definitionen, die von den Behörden zur Einstufung von ,verdächtigen’ und ,anormalen’ Aktivitäten in Menschenmengen verwendet werden, sind höchst bedenklich. Wir müssen uns einige dringende Fragen stellen: Wer setzt die Norm für das, was ,normal’ ist?”
„Beamte, die die Einstufung von ,anormalen oder verdächtigen’ Aktivitäten in Gesellschaften kontrollieren, haben auch die Macht, eine abschreckende Wirkung auf abweichende Meinungen und Proteste zu verstärken und die Diskriminierung von Gemeinschaften, die bereits ins Visier geraten sind, zusätzlich zu verschärfen.”